本片根據水運憲同名中篇小說改編?！　∈‰姌I(yè)局副局長傅連山毛遂自薦和總工程師梁友漢到班子很亂的佳津地區(qū)電業(yè)局進行管理體制改革，得到了戴冰、郭小成等知識分子和干部的支持，但卻遭到佳津地委書記郭成、佳津電業(yè)局副局長大王等人的反對。傅連山遭到挫折，被排擠出電業(yè)局。郭成又強令超負荷輸電，造成嚴重事故。改革雖然失敗了，但歷史是要前進的。